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城軌交通成新一輪基建投資方向

一直以來,基建投資都是“逆周期”調控和“穩增長”的主要政策工具。在中國經濟增速持續下行的2013年-2017年,基建投資增速長期高於總投資增速,並成為減緩投資下行壓力的主導力量。然而,2018年以來基建投資增速卻一路下滑,至當年9月末已降至3.3%的低點,同期固定資產投資增速也回落到5.3%的低位,並成為中國經濟再度回落的重要因素。


然而,由於2018年半路殺出個“貿易戰”,在下半年中央提出“加大基礎設施領域補短板的力度”之後,中國基建扛起了拉動經濟增長的大旗,由此,新一輪基建浪潮再次到來。


對於軌道交通建設領域來說,2018年的一個重大拐點就是52號文了。2018年6月28日,國務院辦公廳頒布了《國務院辦公廳關於進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》(國辦發[2018]52號)(7月13日公布);2018年7月17日,國家發改委重新啟動了規劃審批工作。至此,81號文廢止,52號文成為了城市軌道交通行業新的指導文件


雖然規劃和審批的標準有所提高,但各大城市基建投資加碼的信號已經十分明確,國家發改委也加快了大型基建項目的批複節奏。據不完全統計,當前共有51個“三線”城市獲準修建城軌交通,加上已經擁有城軌交通的城市的不斷擴建,城軌交通將是未來基建領域的一個重要增長點。


在新一輪的基建投資,更是呈現了這樣一種現象:城市軌道交通取代“鐵公機”,成為新一輪基建投資的方向。


2018年下半年以來,國家發改委批複的基建項目投資規模達到14638.06億元,特別是2018年四季度以來,基建項目的批複節奏明顯加快,前期暫停的項目重新獲得了批複。值得注意的是,許多一、二線城市前期被叫停的城市軌道交通項目,成為本輪基建投資的重點,其中上海、武漢、濟南、長春、重慶、蘇州的軌道交通項目都獲得了批複,累計投資規模超9300億元。整體而言,中國軌道交通在12月迎來全麵建設的衝刺爆發期。

這樣看來,2019年整個軌道交通建設領域將會有一個新的增長趨勢。


基建大投資的方向已經明確,但也麵臨資金來源不足的挑戰。大體來看,基建投資按照資金來源分為四類:自籌資金、國家預算內資金、國內貸款、外資和其他資金,其中自籌資金占了相當大的比重。因此,2019年,麵對軌道交通小高峰的建設浪潮,值得關注的就是:錢從哪裏來?


不過,雖然受資金來源的約束,軌道交通投資實現前期大幅增長可能性較低,但在穩增長目標引導下,其增速仍可能觸底反彈。


2019年,軌道交通領域還是值得期待的!

    
   

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